En la sesión de ayer de la cámara baja, el Frente de Todos más el bloque unipersonal Consenso Federal Catamarca dio media sanción a una normativa que tuvo varias modificaciones en comparación al proyecto que envió el Gobierno. Esos cambios no bastaron para el interbloque Juntos por el Cambio y el unipersonal Unidad Ciudadana puesto que el proyecto, en definitiva, no da “garantías” a los municipios.
En una larga y polémica sesión, La Cámara de Diputados dio media sanción al nuevo proyecto de regalías mineras, que establece que todos estos recursos serán destinados a un fideicomiso y su inversión se decidirá en la discusión por el Presupuesto.
La iniciativa solo obtuvo los votos del oficialismo, por lo que la oposición calificó como «grave» que la media sanción no haya salido por unanimidad teniendo en cuenta la importancia de la norma.
En dialogo con FM REPUBLICA 100.1, el diputado Victor Luna aseguró que en la iniciativa, los criterios de distribución en los departamentos donde están los yacimientos «no resultan claros en cuanto a la participación de los municipios», lo que consideró que esto pueda dar lugar a que a criterio del Ejecutivo se pueda favorecer a un municipio en detrimento de otro, por lo que planteó que se aclare qué porcentaje le corresponderá a cada comuna.
Luna indicó que con esta norma «se produce un enorme retroceso que cambia reglas de juego claras por la más absoluta discrecionalidad».
«Lo que nos queda claro es que con esta nueva ley se profundiza el modelo de concentración de poder económico y político en el Gobernador. Esto no garantiza nada”. También le pidió al oficialismo que rinda cuentas
”Este proyecto no tiene nada que ver con el anterior, es otra génesis, este es el manejo discrecional del Ejecutivo”, indicó para sostener que “este proyecto no garantiza que sea el mejor y que tenga controles” sobre el uso de los fondos.
Luna consideró que esto pueda dar lugar a que a criterio del Ejecutivo se pueda favorecer a un municipio en detrimento de otro, por lo que planteó que se aclare qué porcentaje le corresponderá a cada comuna.
Luna ademas resaltó que se solicitó incluir «un régimen de control para que estos fondos no se malversen». No obstante, aseguró que el oficialismo no aceptó estas propuestas.
La iniciativa original y de acuerdo al despacho de comisión, constaba de seis artículos. En la sesión de ayer ese número se estiró hasta las nueve. Además de introducir nuevos artículos también se agregó texto a los originales. Este es el caso del primero, donde se sumó un segundo párrafo para aclarar que en caso de que la Provincia no cuente con una ley general de presupuesto en determinado ejercicio fiscal, se dicte una ley especial. Esta normativa es para que dentro del presupuesto reconducido se incorporen los recursos e inversiones en conceptos de regalías.
Otra de las modificaciones que tuvo el proyecto original dispone que el porcentaje remanente de las regalías mineras corresponda a la Provincia. A la par, se estableció que ese remanente tendrá como destino obras de infraestructura o desarrollo productivo.
Además, se modificó el artículo para la constitución de fideicomisos. Para el caso, se aprobó que el Poder Ejecutivo “debe constituir fondos fiduciarios con la totalidad de los ingresos provenientes de la partida de recursos denominada regalías mineras, sin alterar la distribución ni el destino asignado en el régimen”.
En este orden de ideas, se apuntó que el Ejecutivo deberá presentar semestralmente la rendición de cuentas de todos los fideicomisos constituidos ante las comisiones de Hacienda, es decir de Diputados y del Senado.
También se incorporó un artículo para que los municipios situados en el departamento donde se encuentre el yacimiento minero puedan proponer al Gobierno, para que éste considere su inclusión en el presupuesto, las obras de infraestructura y proyectos de inversión y desarrollo productivo que entienden prioritarios.
Eso sí, esas obras deberán contarse dentro de un plan estratégico de desarrollo económico y a la vez, ajustarse a los montos de regalías que se estimen recibir en el año. En este orden de ideas se incluyó que la Provincia informará a las comunas los recursos estimados por las regalías. Así, las jurisdicciones deberán elevar al Gobierno hasta el 30 de octubre de cada año las obras que solicitan agregar al presupuesto.
